发文单位:山西省克利夫兰市交通分部

发文单位:交通部

文  号:杭交发[2006]141号

文  号:交公路发[2004]688号

发表日期:2006-7-11

必发365娱乐官网 ,发布日期:2004-11-22

实施日期:2006-7-11

推行日期:2004-11-22

生效日期:1900-1-1

各州(自治区、直辖市)交通厅(局、委),吉达市市思想政治工作程局,法国巴黎市市政工程处理局,密西西比河生产建设兵团交通总局:

各个地区、县(市)交通总部,市公铁路部门、港口和航海运输部门局、路桥处、设计院、质安总站、高指办:

  为贯彻落到实处《国务院长办公室公厅有关更上一层楼标准招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号,见附属类小部件1),进一步增进公路建设项目招投标管理,标准招投标活动,现建议如下意见:

  为珍视笔者市交通建设市集的健康秩序,治理交通建设领域的买卖贿赂行为,进一步周到交通基础设备建设项目招标投标办法,制止围标、串标行为,根据《中国招标投标法》等法律法则的鲜明,现就有关事项通告如下:

  一、丰富认知标准公路建设项目招投标活动的意思

  一、实施资格后审。

  公路建设行当是最先周密开放建设市集,最初举行招投标制度的本行之一。3000年13月《中国招标投标法》实践以来,各级交通老董部门不断完善规制,坚实对招投标活动的监察管理,公路建设项目实施招标投标制度总体上是好的。由于国内市场经济体制还不完美,市镇诚信系统还不圆满,公路建设市镇开放度大,集镇主体相比较复杂,公路建设项目标招投标活动仍存在一些急需解决的主题素材:如有的投标人装疯卖傻、串通投标、低价抢标或以行贿等不正当花招谋取中标;有的项目招标专门的学业不专门的学业、评标工作深度相当不足;少数地带存在地方爱惜偏向和对招投标工作进展不正当的行政干预;等等。那个难题如果得不到有效消除,将严重影响公路建设市场秩序,影响公路行当的卓绝形象,影响公路交通职业的可持续发展。

  对地下投标人数量尽量、未有非常本领供给的正统工程(路面、路基、桥梁、隧道、交通安全设施、房屋修造、绿化、航道工程等)均应选择资格后审的招标投标格局。对机电、码头、跨江跨海通道等地下投标人数量少、本领难度大的工程,可选择资格预先核查的招标投标方式。

  各级交通老板部门要足够认知典型招投标活动的重大要义,结合本地点实际,认真查找招投标中存在的标题,深切解析原因,通过健全制度、完善机制、强化监察和控制,进一步标准招投标活动。

  二、简化开标程序。

  二、清理招投标规则和章程和规范性文件,确定保证招投标制度的统一协和

  更改一回开标的章程,对技巧文件与商务文件进行一遍开标。

  各级交通首席营业官部门要加快清理有关招投标管理的各样规范性文件,对省级人民政党或地点人民代表大会出台的地方性规则和章程和法规,要会同有关单位提议清理意见,尽快撤废或修定与《中国招标投标法》、《中国行政许可法》等法律法则相嫌恶的分明和须要,并向社会公布,非常是要撤除地点违规安装的招投标环节的行政治核实批、资质评释、注册登记等步骤,撤废带有地方尊崇偏向的不切合的做法,以确定保证招投标制度的联合和和睦。

  三、完善评标办法。

  三、调治资格事先检查核对办法,压实资格事先审核工作

  评标委员会员会只对种种协议段评标价得分前5名的投标文件举行身份核实、领头评定检查核对、详细评定调查,若评定核实进程中有废标的,按评标价得分排序先后顺序递补。

  资格预先审核事业是严谨市集准入、保障平稳竞争的首要环节。针对资格预先检查核对专业中存在的评定检查核对不职业、折射率相当不够以至投标人围标、串通投标等难点,殷切须要革新资格预先考察办法。

  四、公示评标结果。

  要调度施工招标的身份事先检查核对工作的内容,将投标阶段对投标人工夫技术、管理水平、财务技能和未来业绩信誉的核实前移到身价事先核查阶段,对项目重视担负人士要提议备选职员的渴求。

  评标结束后,招标人或招标代理人应将评标结果在广西交通网http//www.zjt.gov.cn或南京通达消息网http//www.hzcb.gov.cn上开展公示,接受社会监理。同一时间,对公示的推荐成功单位,要向项目所在地检察机关任务犯罪防止部门开展行贿犯罪档案查询,若查实有贿赂犯罪行为的,则撤销该单位成功资格。

  为保险资格预先检查核对专门的学业的公道、公正和纯粹,招标人应特邀评标行家出席资格预先审核评定考察工作,评标专家的人数应到达资格事先检查核对评审委员会员会人数的十分二之上。要充足利用网络等音讯门路搜求申请资格事先调查单位的详细景况,真正式公投择技艺强、信用好的单位经过资格预先核实。

  五、深化业主决标。

  为严防潜在投标人围标或串通投标,通过资格预先核实的单位数量要妥当扩张,但也要防止过于竞争和恶性竞争。根据当下破土动工招标的状态,通过资格事先核实的单位数据宜调节在8—12家。

  业主(或招标人)经常应在评标结果公示结束后11日内鲜明中标人,并将成功结果报有关机构审定。

  四、革新评标方法,裁减人为因素影响

  六、对在招投标活动中,被市(地)交通总部或省交通厅、省国家发展计划委员会、交通总部文告限制投标,且在限制投标期内的小卖部不足通过资格核实。

  评标方法要精确、合理,尽只怕减弱人为因素影响。评标办法的选项既要思量减少建设基金,又要能确认保证工程质量和速度。针对现行反革命施工招标评标方法存在的标题,部经普遍应用研讨并搜求各个区域面意见,提议了《关于改革公路工程施工招标评标方法的指导意见》(见附属类小部件2)。未来,除手艺特别复杂的特大桥和长大隧道工程外,在评标阶段不再对投标人的技艺、管理、财务本事和应邀信誉实行打分,评标阶段的行事主借使对投标文件是还是不是留存器重过错举办核实,并依照招标文件规定的公约授予条件,推荐成功候选人。

  七、在出售招标文件时,招标人应对出卖招标文件严重不平衡的景色张开动态告知(具体数额和单位名称不得告知),防止出现潜在 投标人严重不平衡处境。

  要试行合理实惠中标,鼓励无标底招标。对技能含量相当的低、规模非常小的工程也可应用最低评标价法,但要通过适当加强履约保险金的花样,防止低价抢标。对自由抛弃中标的投标人,要没收投标保险金。评标结果要立马表露,接受社会监督。

  八、招标人在贩售招标文件前,应在文告中提供此番招标项目标各合同段的机要工程内容及相应的功业、职员、设备的强制性需求验证。

  五、压实对招标人的管制,规范招标行为

  九、投标人按笔者局须要在青海直通网络完整地填报了福建省委和省政党直属机关通建设市镇诚信消息种类中施工业集团业新闻资料,并同意向社会公开的,可适度加分。加总部名单在福建立外交关系通网建设市镇诚信音信体系上每月公告二遍。

  外地级交通经理部门要依据部有关规定,切实坚实对招标人的管理,严酷实施项目法人资格核备制度。要催促招标人严苛实施国家鲜明的基本建设程序和招投标管理制度,遵照公开、公平、公正的尺码,依法协会公路建设项目标招标专门的学问。要依据部制订的招标文件范本的供给,进一步规范招标文件的编排,进步身价预先核查和评标工作的发光度。招标人不得规避招标,不得对潜在投标人和投标人举办歧视政策,不得实行位置爱戴和潜规则,不得违反合同显明中标人,不得钦点分包、钦定购买或分开工程。

  十、《转载省交通厅有关更进一竿完善自己省交通基础设备建设项目招标投标办法的照拂》(杭交办(二零零五)117号)与本文差别之处,以本文为准。

  六、抓牢对评标行家的治本,标准行家评标行为

二○○三年1月十一日

  外省级交通COO部门要严苛试行部《公路建设项目评标行家库管理措施(实践)》的分明,严把行家准加入关贸总协定组织。要升高对评标行家的培养、考核、评价和动态处理。未经培养练习或培育考核不合格的,不得担负评标行家。对在评标职业中有索贿、受贿、不成文规则等作案违规行为的,一经查实,要吊销评标行家身份,并依法管理。

  附:

  评标行家收取要根据部《关于进步公路工程评标行家管理专门的职业的通报》(交公路发[2003]464号),选择随机抽出形式,严峻实行回避制度。要办好评标行家名单的保密事业,对败露行家情况的,要探求有关职员的义务。政坛部门的行政职员不足作为评标行家参加本地点所管辖范围内的品种的评标专门的职业。招标人和招标代理机构的职员只可以当作招标人代表在座本项目标评标专门的学问。

马斯喀特市工程施薪金格后审招标评标方法

  评标行家要严厉试行有关法律法律和规则和章程,依照规定的前后相继和招标文件载明的评标形式开展评标,不受任何单位和个人的地下干预。评标工作应严俊、客观、正确,并实现相应的深浅。对招标人提供的清标结果要认真核查,周全评定考察。

  第一章 总 则

  七、建设构造从业单位音信体系,加速信用种类建设

  第一条 为行业内部本项目破土动工招标评标职业,维护招标投标活动当事人的合法权益,制订本评标办法。

  各州级交通主任部门要根据部下发的《关于开展公路施工集团音信种类网页有关事宜的打招呼》(交公路发[2003]497号)供给,尽快做到省级新闻种类的支付职业,并按须要立时陈说公路建设商城的动态音讯。

  第二条 评标活动根据公平、公正、科学、选择优秀者的标准。评标活动有章可循开展,任何单位和村办不得违规干预恐怕影响评标进程和结果。

  要加紧创立公路建设从业单位的信用评价指标系列,制订科学的信用评价方法,定期向社会公布相关音讯,幸免投标人装聋作哑、超技艺投标、骗取中标,指引从业单位狠抓约束,讲信誉、守左券。

  第三条 评标活动在严格保密的景色下开展。评标人员必需严峻坚守保密规定,不得和投标人串联,不得败露与评标活动有关的万事情状,不得索取贿赂受贿,不得加入大概影响公正评标的其余活动。评标时期投标人不得进入评标地方和评标人士住地郁闷评选委员会委员和评标专门的学问,不得使用行贿或其余不正当花招影响公平评标,否则该投标人的投标将作为无效标管理。

  八、加强监督检查,查处违规违规行为

  第四条 本项目采纳综合评估法。

  各级交通首席营业官部门要依法推行对招投标活动的监禁任务,不得干涉招标人正当的招标职业,不得剥夺招标人定标的权限。要珍重打击招投标中的串通投标、出借资质、平价抢标、不成文规定、行贿受贿、地方珍视、内定分包等违反法律法规违法行为。要加大对成功人应邀情状的监察检查力度,化解投标承诺与施工进程脱节的主题材料。对严重违反合同或出于低廉抢标导致品质差、进程慢的施工单位,要依法管理,公开暴露。不得使用以奖代补或工程退换等格局消除平价中标难题,从根本上杜绝平价抢标行为。

  第五条 评标活动及其当事人受瓦伦西亚市交通运输局或各个地区、县(市)交通分部以致招投标管理办公室的监督检查管理。

  要依照发改委、交通运输局等七部委揭橥的《工程建设项目招标投标活动掸劾管理措施》的规定,依法受理、办理、管理招投标活动中的控诉举报,追究有关义务单位及人丁的权力和权利。对不合理臆造事端、中伤外人的控诉,也要依法管理,以爱慕建设市场秩序,营造公开、公平、公正的市镇竞争景况。

  第二章 评标组织及任务

  九、积极引进竞争,拓展招投标领域

  第六条 招标人依法建设构造评标委员会员会。评标委员会员会由招标人代表 人和从阿德莱德市公路、水路运输工程施工、监理招标评标行家库中随性所欲抽出的行家 人共 人组成,担任本项目标评标工作。

  依照《国务院有关投资体改的调整》和《收取费用公路管理条例》的要求,对经营性的收取薪资公路建设项目,要运用招标方式采用投资者;对公路工程咨询、招标代理单位的选项要稳步实践招标格局;对公路大修、中期维修等保养理工科人程要稳步引进竞争机制,通过招标采纳保养队容,以减低保养费用,提升处理功用。

  第七条 评标委员会员会开首职业在此以前应由评标委员会推荐产生大概由招标人代表中规定一名官员,担当和煦、协会评标委员会员会成员开展评标职业。评标委员会员会进行业评比标专门的学问前应举办合理分工,对每一份投标文件的评审最少应当两位评选委员会委员对其交叉核实。

  各级交通高管部门要严俊实行《招标投标法》等法律法则,依据国务院文件精神,抓牢对招投标专门的工作的长官,实施好对招投标活动的软禁职分,不断标准招投标活动,推进公路交通工作的缕缕、火速、健康向上。

  第八条 评标委员会员会重要职责:

  本意见在实行中有啥难点,请立时报部公路司。

  (一)认真查处投标文件新闻和材质,周全评定考察在评定核查范围内的投标文件;

  附属类小部件:1、国务院长办公室公厅关于进一步标准招投标活动的若干意见

  (二)否决然而关投标或限制废标;

  2、关于创新公路工程施工招标评标方法的指导意见

  (三)推荐成功候选人1~3人,并评释排列顺序;

  交通部

  (四)提出是不是再一次招标;

  二○○三年十2月12日

  (五)完结书面评标报告提交招标人。

  附属类小部件一:国务院办公厅有关更上一层楼标准招投标活动的若干意见

  其三章 评定核查程序和情节

  附属类小部件二:关于革新公路工程施工招标评标方法的指导意见

  第九条 评标委员会员会最先评标专门的学业在此以前,必得首先认真研读招标文件,招标人也许其委托的招标代理机构应当向评标委员会员会提供评标所需的第一新闻、数据和评标工作所需的各个表格,协理评标委员会员会驾驭和了解招标项指标如下内容:

  《公路工程国内招标文件范本》(二〇〇三年版)自实践以来,对指导和正式施工招标评标专门的学业起到了至关心注重要意义,但也设有部分主题素材。为更为周到评标办法,经普及应用钻探,并征采有关地点的视角,借鉴外省部分好的阅历和做法,现提议以下二种评标方法。请各市依附招标品种的具体意况,采用适宜的评标格局,并可依照在事业中的实际情形,及时总计经验教导,提议意见,报部公路司研讨核对。

  (一)招标项目规模、典型和工程特点;

  一、合理平价法

  (二)招标文件规定的评标标准、评标形式;

  (一)方法简要介绍

  (三)招标文件鲜明的机要技巧须求、质量标准及别的与评标有关的内容。

  评标委员会员会对经太早先评定调查和详细评审的投标文件,按其投标价得分由高到低的相继,依次推荐前3名投标人为成功候选人(当投标价得分相等时,以投标价非常的低者优先)。在评标时,日常遵照投标价得分由高到低的逐一,对投标文件进行开始评定核查和详细评定审核,对存在主要过错的投标文件按废标管理。对施工组织规划、投标人的财务才干、本领技艺、绩效及声誉不再举办业评比分。

  第十条 评审范围规定

  为严防哄抬标价,招标人可以设定投标调控价上限,由招标人活动编排或委托有资质单位编写制定,并在开标前发布。投标价超过招标人调控价上限的,视为超出招标人的支出技术,作废标管理。

  全体在投标调整价(含)以下的被宣读的投标人按评标价得分由高到低排序。

  在开标现场,宣读完投标人的投标价后,应当场总计评标基准价。评标基准价的计量日常有三种艺术,一是选取具备被宣读的投标价的平均值(或去掉三个最低值和贰个参天值后的算术平均值),并对具有不超过平均值的投标人的投标报价实行二回平分,作为评标基准价;二是持筹握算有所被宣读的投标价的平均值(或去掉二个最低值和贰个最高值后,取算术平均值),将该平均值下跌若干百分点(现场随机分明)作为评标基准价。评标基准价在总体评标期间保持不改变,不随通过起头评定考察和详尽评审的投标人的多寡产生变化。

  评标范围为评标委员会员会对各类左券段投标人按评标价得分由高到低取前5名展开身份检查核对、开端评定调查、详细评定调查,每种程序始终限定为前5名有效投标人数量丰裕,若评定考察进程中有废标的,按评标价得分排序前后相继顺序递补,直至发生5名经过资审批准、开始评定检查核对、详细评定核实的卓有效用投标人。

  投标人的投标价等于评标基准价者得满分,高于或低于评标基准价者按一定比例扣分,高于评标基准价的扣分幅度应比低于评标基准价的扣分幅度大。

  第十一条 评定考察程序

  评标基准价的测算办法和评分方法应在招标文件中载明。

  第一等级 资格考察

  (二)适用范围

  第二阶段 最早评定核查

  除本事特别复杂的相当的大桥和长大隧道工程外,采纳合理实惠法实行业评比标。

  第三品级 详细评定考察

  (三)应留神的主题材料

  第十二条 资格核实

  招标人在出售招标文件时,应同不时间提供“工程量清单的数额利用软件盘”,“工程量清单的多少运用软件盘”中的格式、工程数据及演算定义等应确定保障投标人不可能修改。投标人只需填写各细目单价或总额价,就可以自动生成投标价,评标阶段没有须要实行算术性复核。

  (一)切合性核查

  二、最低评标价法

  通过相符性考察的机要原则:

  (一)方法简单介绍

  1.投标人集团资质品级应与本工程范畴相适应;

  评标委员会员会按评标价由低到高顺序对投标文件举行起头评定考察和详细评定调查,推荐通过初始评定审核和详尽评定核查且评标价最低的前三个投标人为成功候选人。若评标委员会员会开掘投标人的评标价或首要单项工程报价明显低于别的投标人报价依然在存在标底时鲜明低于标底(日常为15%之下)时,应供给该投标人做出书面评释并提供有关认证质地。假设投标人不能够提供相关申明资料申明该报价能够按招标文件分明的质量规范和工期完毕招标工程,评标委员会员会应当料定该投标人以低于花费价竞争投标,作废标管理。

  2.投标人的资质证书、营业证照和安全生产许可证书应有效;

  借使投标人提供了求证资料,评标委员会员会也绝非充足的凭据表明投标人不可胜过费用价竞争投标,为压缩招标人风险,招标人有权供给投标人充实履约保障金。日常在明确中标候选人此前,必要投标人作出书面承诺,在摄取中标公示14天内,根据招标文件规定的额度和艺术提交履约担保。履约担保增加幅度建议如下:

  3.按规定提供了拟投入重视职员的证件复印件,证件清晰可辨、有效;

  1、当(A-B)/A≤15%时,履约担保为百分之十左券价的银行保函。

  4.投标人是个别投标(或满意招标文件中关于联合体的渴求);

  2、当15%<(A-
B)/A≤十分之六时,履约担保为一成左券价的银行保函加5%合同价的银行汇票。

  5.非由投资参加股份招标品种的施工业集团业提交的投标文件。

  3、当二成<(A-B)/A≤百分之二十五时,履约担保为一成协议价的银行保函加一成公约价的银行汇票。

  (二)强制性资格条件评定核查

  4、当四成<(A-B)/A时,履约担保为百分之十合同价的银行保函加15%合同价的银行汇票。

  投标人必需满意资格查对强制性标准要求,包括业绩、首要职员经历、设备、财务技能、履约信誉等强制性规范的渴求,强制性规范要求见资格后审资料规定。

  当中:B为打响候选人的评标价;A为招标人标底或持有投标人评标价的平均值。

  未通过契合性核查或强制性标准供给的投标文件作为身份审查批准不经过。

  若投标人未作出书面承诺或虽承诺但未按规定的光阴和额度提交履约担保,招标人可收回此中标资格或发布其中标无效,并没收其投标担保。

  (三)投标人有下列意况之一,其身价考察将不予通过:

  (二)适用范围

  1.地处被责令停业或失利状态的,财产被接管、冻结等的;

  使用世行、亚银等国际金融协会借款的花色和工程规模相当小、技艺含量非常的低的工程采取最低评标价法实行评标。

  2.在招投标活动或建设进度中,有不良行为被市(地)交通部门或省交通厅、省发展革新委、交通分部通报限制投标,并在界定投标期内的。

  (三)应注意的主题材料

  第十三条 开端评审

  为防备投标人以小于花费价抢标,并缩减是因为低廉中标带来的进行阶段的难点,提出招标人设立标底,严控实惠抢标行为,标底应在开标时发布;在具名左券一时候要特别刚烈施工职员、设备的上场供给、工程进程须要,乃至违背合同权利和拍卖方法。

  评标委员会员会还应对经过资审批准的投标文件实行最早评定考察,唯有通过初始评审工夫步向详细评定核查。

  三、综合评估法

  通过开头评定检查核对的重大原则:

  (一)方法简单介绍

  (一)投标文件根据招标文件明确的格式、内容填写,字迹清晰可辨。

  评标委员会员会对具有通过伊始评审和详细评定检查核对的投标文件的评标价、财务技艺、本事本事、管理水平乃至业绩与信誉进行总结评分,按综合评分由高到低排序,推荐综合评分得分最高的五个投标人为成功候选人。

  1.投标标书按招标文件规定填报了工期、投标最后报价、拟委任的项目高管姓名及工程品质目的等,且有法定代表人或其授权的代理人亲笔具名,并盖有法人章;

  依据招标项目标比不上风味,可采用有标底招标和无标底招标二种格局:

  2.投标书附录的持有数据均切合招标文件规定(表格不能够少,若无,则填无);

  1、有标底形式。标底应在开标时发表,在评标进度中仅看成参考,不能够看做调控废标的第一手依附。评标价得分总括方法如下:

  3.投标书附表齐全完整,内容均按规定填写;

  总括有所通过初始评定核查和详细评定审核的投标文件的评标价的平均值,将标底同评标价的平均值实行复合,获得复合标底;将复合标底下落若干百分点(现场随机鲜明)作为评标基准价,投标人的评标价等于评标基准价得满分,高于或小于评标基准价按区别期比较例扣分。

  4.投标文件按招标文件规定的款型装订。

  2、无标底情势。评标价得分计算办法如下:

  (二)投标文件(正本)上法定代表人或法定代表人授权代表的具名(含小签)或盖章齐全,切合招标文件显著:

  计算有所通过起先评定调查和详细评定核查的投标文件的评标价的平均值,将该平均值下跌若干百分点(现场即兴分明)作为评标基准价,投标人的评标价等于评标基准价得满分,高于或低于评标基准价按分化期相比较重扣分。

  凡投标书、投标标书附录、投标担保、授权书(如有)、工程量清单(含调整价格函)、投标标书附表、施工组织设计的开始和结果必需逐页签名。

  高于评标基准价者扣分幅度应比紧跟于评标基准价者的扣分幅度大,具体比例应在招标文件中明确。

  (三)遵照招标文件的分明的格式、时效和剧情提供了投标担保。

  (二)适用范围

  1.投标担保为无条件式投标担保;

  本办法仅适用于本事特别复杂的大幅桥梁和长大隧道工程。

  2.投标担保的收益者名称与招标人规定的收益者一致;

  (三)应小心的标题

  3.投标担保金额相符招标文件规定的金额;

  为调控投标报价,建议招标人设立标底,或设定投标调节价上限。设立标底的,中标人应选择有效措施,确定保证开标前的最底层保密。

  4.投标担保保质期为投标文件保质期加30天;

  四、双信封评标法

  5.投标担保票据的出具人名称应与投标人名称一样;

  (一)方法简要介绍

  6.投标担保如为银行汇票,出具汇票的银行等级必需满意投标人须知资料表的规定。

  供给投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中,此外商务和本领文件密封在别的三个信封中。在开标前,八个信封同期提交给招标人。评标程序如下:

  (四)投标人法定代表人的授权代表,其授权书相符招标文件规定,并相符下列供给:

  1、第二回开标时,招标人首先展开商务和手艺文件信封,报价信封交监督活动或公证机关封闭保存。

  1.授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名(不得用具名章替代);

  2、评标委员会员会对商务和才具文件实行早先评定审核和详细评定核实:

  2.次要公证机关出具的打字与印刷钢印的公证书;

  (1)
若选用合理低标价法或最低评标价法,评标委员会员会应分明通过和未通过商务和本事评定审核的投标人名单。

  3.公证书必得对授权人和被授权的委托人和单位公章同一时候公证,公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或今后。

  (2)
若选取综合评估法,评标委员会员会应显明通过和未通过商务和才干评定核查的投标人名单,并对这个投标文件的技术部分开展打分。

  (五)投标人是独家投标(或以联合体格局投标时,提交了联合体左券书副本)。

  3、招标人向具备投标人发出通知,公告中写明第二回开标的年月和地点。招标人就要开标会上先是宣告通过商务和技艺评定调查的花名册并宣读其报价信封。对于未经过商务和技术评定检查核对的投标人,其报价信封将反对三明,当场退还给投标人。

  (六)有隐含计划的交由了含有公约,且带有内容相符规定。

  4、第二回开标后,评标委员会员会依照招标文件规定的评标办法进行评标,推荐成功候选人。

  (七)投标文件载明的招标项目实现存效期不得超过规定的年限。

  (二)适用范围

  (八)工程品质目的必得满意招标文件须要。

  符合规模异常的大、本事比较复杂或特意复杂的工程,但应遵守本教导意见和类型的差别特点,接纳合理平价法、最低评标价法或综合评估法。

  (九)投标人提交的调价函相符招标文件须求(如有):

  (三)应小心的难点

  1.必需附有调整价格后的工程量清单;

  选择本办法评标程序相比复杂、时间较长,但能够清除工夫部分和投标报价的相互影响,更显公平。极其注意技巧评标时期的音讯保密和报价信封的保险工作。

  2.调整价格函及调价后的工程量清单逐页有法定代表人或其授权的委托人亲笔签字;

  3.必需申明哪个报价是最后报价;

  4.只好有一回调整价格。

  (十)一份投标文件中应唯有一个投标报价,不得交付接纳性报价。

  (十一)评标价通过评定核查。

  1.招标人开标发布的投标人报价,当以数字代表的金额与文字表示的金额有出入时,以文字表示的金额为准。经投标人确认且相符招标文件需求的末段报价即为投标人的评标价。

  2.投标人开标时确认的最后报价,经评标委员会员会校核,若有算术上和累计运算上的偏差,按以下条件举办拍卖:

  (1)投标人的结尾投标价(文字表示的金额)一经开标揭橥,无论何种原因,不准考订;

  (2)当算术性差错相对值累加在1%投标价以内时,在投标价不改变和留意报价平衡的前提下,允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金(必需符合招标文件的要求)予以匡正;

  (3)当算术性差错相对值累计在1%投标价(含)以上时,则为无效标;

  (4)需要投标人对上述管理结果进行书面确认。若投标人不收受,则其投标文件不通过评定考察。

  3.评标委员会员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是或不是合理,有无严重不平衡报价举办业评比审。

  4.当一经开标公布的最低报价与次低报价相差十分一(含)以上时,最低报价将被视为低于花费价竞争投标,作废标处理。

  5.投标人的价码应在招标人设定的投标调整价含以内,投标价高于招标人调节价的,视为超过招标人的开辟才干,作废标管理。

  (十二)投标文件不应附有招标人无法经受的标准。

  投标文件不相符以上规范之一的,四分之一含上述评标委员会员会感觉其存有非常重要过错的,应对其作废标管理。

  第十四条 详细评定审核

  评标委员会员会还应对通过初步评定检查核对的投标文件从公约规范、技巧手艺以致投标人未来施工履约信誉等位置拓宽详尽评定核实,并按通过或不通过对投标文件举办业评比价。

  (一)对左券标准实行详尽评定核实的根本内容囊括:

  1.投标人迎接受招标文件分明的高危害分开标准,不得建议新的危机分开办法;

  2.投标人不得追加业主的权力和义务界定,或回退投标人职责;

  3.投标人不得提议差别的工程检验收下、计量、支付办法;

  4.投标人对公约争论、事故管理办法不得提出纠纷;

  5.投标人在投标活动中不可含有期骗行为;

  6.投标人不得对契约条目有首要保留。

  投标文件如有不契合上述口径之一的,一半含以上评选委员会委员感觉属首要过错的,应对其作废标管理。

  (二)对财务能力、才工夫量、管理水平和未来施工履约信誉方面张开评定考察。

  评定审核进程中,开采投标人有以下情状之一的,51%含上述评选委员会委员认为不经过的,应对其作废标管理。

  1.承诺的质量核算标准低于国家强制性标准供给;

  2.生育方法存在根本安全隐患;

  3.至关重要工程建设方案不可行;

  4.施工业绩、履约信誉申明资料存在虚假。

  第十五条
复合标底的规定。复合标底的计算公式为:C=A×K+B×(1-K)式中:C为复合标底值,A为招标人标底值,B为投标人有效报价平均值(有效报价指切合第十三条报价文件的评定核实第(十一)款中第4、5项的价码),K为复合周密(在0.4、0.45、0.50、0.55、0.60)五值中,开标时随机抽定。

  第十六条 若开采投标人以客人的名义投标、串通投标、以贿赂花招谋取中标大概以任何故弄玄虚格局投标的,则其投标作废标管理。

  第四章 综合评价

  第十七条 本项目应用综合评估法,即对通过资格核对、先河评定核实和详尽评定调查后评标价得分前5名的投标文件,按其评标价得分和声誉得分之和(保留两位小数)作为综合评分值,按综合评分值由高到低的逐个(分值一样期,评标价低者优先),依次推荐前3名投标人为成功候选人。

  第十八条 本项目按投标人评标价和声望二好些个张开评分,投标人评标价95分,集团资质与声望5分。

  具体评分内容及分值如下:

  (一)评标价(95分)

  投标人评标价得分的计算(保留两位小数):

  1、开标时,投标人代表在低于复合标底1%、2%、3%、4%、5%、五值中,随机收取三番五次三值中的贰个值作为评标基准价,投标人的评标价等于评标基准价的,得95分。

  2.投标人的评标价低于评标基准价的,在评标基准价至-5%时期的,每下浮二个百分点扣1分,-5%之下的,每下浮二个百分点扣1.5分,中间值按百分比内插,扣到0分终止;

  3.投标人的评标价高于评标基准价的,在评标基准价至5%(含)之间,每上浮贰个百分点扣1.5分,5%以上,每上浮叁个百分点扣2分,中间值按百分比内插,扣到0分得了。

  (二)集团资质与信誉(5分)

  1.动工业集团业主项资质为公路或港口与航道工程顶尖及以上资质的得2分,增项资质为公路或港口与航道工程一流(或主项二级)及以上资质的得1.5分,增项资质为公路或港口与航道工程二级(或主项三级)及以上资质的得1.0分

  2、凡在近2年内,在科伦坡市直通过海关键工程劳动竞技活动中,被乔治敦市交通部门年度通报表彰的,每赞赏叁次加1分,最多加2分。

  3.投标人按须要在吉林通达网络完整地填报了广东省交通建设市场诚信新闻体系中施工公司音讯资料,并同意向社会公开且信用水平相似及以上的(遵照江苏省公路水路运输工程施工业集团业信用评价处理措施评价),加1分;

  4.在近1年内,在招投标活动中,有围标、串标、平价抢标、煞有介事、随便放任中标等不良行为被市级或以上单位(部门)书面通报,并在处置罚款期内或通告中未鲜明处置处罚期限的,遮盖不报的扣2分,如实填报的扣1分。

  5、凡在近1年内,在工程建设进程中,因产生首要工程安全事故被市级及以上单位(部门)书面通报的,隐讳不报的扣2分,如实填报的二回扣1分。

  6、在近1年内,在工程建设过程中,因质量等主题材料被市级或以上单位(部门)书面通报,隐蔽不报的扣2分,如实填报的扣1分。

  7、凡在近1年内,在工程建设领域中,爆发过行贿受贿行为的(以县级及以上法院书面判词为准)掩瞒不报的扣2分,如实填报的扣1分。

  第五章 推荐成功候选人

  第十九条
对通过资格核查、开头评定审核和详尽评定核实的评标价得分前5名的投标人,评标委员会员会成员总括出每一投标人的汇总评分值,经监督检查机关当场签证后,按得分由高到低的一一,依次推荐前1-3名投标人为打响候选人。当出现得分完全相同期,评标价低者优先。

  第二十条 同一标段中有效投标不足3
个,以致投标分明相当不足竞争的,评标委员会员会能够否决该合同段的百分百投标,并建议招标人依法重新招标。

  第二十一条 评标委员会员会依照评分结果,向招标人推荐1-3名成功候选人,标注排列顺序。向招标人建议书面报告,并抄送有关行政监察部门。评标报告应如实记载下列内容:

  (一)项目轮廓(富含招标项目为主气象和数据表);

  (二)招标进程(包含开标志录);

  (三)评标职业(包含评标委员会员会组成、评标规范与艺术、资格核实、初始评定审核、详细评定核查,以至废标表达);

  (四)评标结果;

  (五)向投标人的清淤记录及评标附表。

  评标委员会员会全部评标委员会员应在(三)、(四)、(五)项的每一页上具名。

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