昨日下午3时,上海站,一位旅客在购买火车票。当日,春运火车票正式开始发售。文音

  
  铁道部政治部主任高晓兵昨日表示,今年春运,开始试运行铁路客户服务中心网站,公布剩余票额情况。
  
  国务院新闻办公室昨天举行新闻发布会,铁道部党组成员、政治部主任高晓兵介绍2010年铁路春运等方面情况。
  
  高晓兵表示,今年春运,开始试运行铁路客户服务中心网站,网址是www.12306.cn。这个网站具备列车时刻、票价、正晚点、余票、代售点等信息查询功能。同时,在主要车站显示屏24小时滚动发布铁路有关信息,公布本站各次列车剩余票额情况,并通过电视、广播、报纸、网络多种渠道和方式,及时向社会发布春运信息,方便旅客选择出行时间和车次。
  
  高晓兵表示,今年春运从1月30日起至3月10日,为期40天,其中节前15天,节后25天。
  
  尽管新线路、新装备增加了运输能力,高晓兵坦言,仍然满足不了运输需求。铁道部预计,2010年春运期间,全国铁路发送旅客2.1亿人次,同比增加1820万人次,增长9.5%,日均525万人次。节前高峰日达550万人次,节后高峰日达650万人次。
  
  焦点
  
  “实名制能否根除票贩 我打问号”

  
  铁道部新闻发言人称,票贩正在寻找实名制中一些漏洞
  
  铁道部决定春运期间在广铁集团和成都铁路局试行购票实名制这个消息让公众觉得突然,背后的细节铁道部未予解释。
  
  让实践检验“实名制”
  
  昨日,铁道部政治部主任高晓兵介绍了实名制的一些情况。高晓兵表示,社会公众对实名制问题历来有两种不同意见,赞成的人认为实名制可以推进铁路的公开和透明,遏制黄牛倒票。不赞成的人认为,实名制反而牺牲了旅客快捷便利的有利条件,实名制不能解决买票难的问题,“我们认为这两种意见都是有一定道理的。”两种不同意见,利弊得失、孰重孰轻,高晓兵认为应通过实践检验,让事实说话。
  
  高晓兵透露,铁路企业对实名制问题进行了多方的论证研究,听取了方方面面的意见,并且进行了论证和准备。对于铁路企业的论证和准备细节,她没有给予更多信息。
  
  打击黄牛倒票效果有问号
  
  铁道部过去曾数次表达实行实名制条件不成熟,并列举了三个理由,实名制并不能增加一张票,解决运力紧张的问题还是要靠加快铁路的发展。实行实名制可能给旅客增加更多的时间成本、增加了麻烦。实行实名制可能并不能像大家想象的那样可以彻底消除黄牛党,主要还是靠公安对他们进行打击。
  
  对于本报关于实名制多大程度上能解决黄牛倒票的提问,高晓兵将这个问题交给了铁道部发言人王勇平回答,王勇平亦坦言,他代表了两种意见中的一种,“看来我并没有说服另外一种意见。”
  
  而面对要求实行实名制的呼声不断上升,王勇平透露,铁道部认为有很大的合理成分,“我们对它进行试点。”
  
  “实行实名制能不能从根本上杜绝黄牛党炒票的问题,说实在的,我跟你一样有这个问号。”不过王勇平还是希望通过时间来检验,并强调铁路部门仍会加强对炒票、制贩假票的打击力度。
  
  而他亦透露了实名制打击对象的新动向,铁路公安的负责人告诉他,票贩子正在变换着手段,寻找试行实名制当中可能出现的一些漏洞,他们正在采取一些新的手段。“所以,我们正在密切地关注票贩子新的行动动向。”
  
  从去年12月中旬铁路公安启动的“蓝盾行动”,已经破获800多起炒票案件,抓了1000多名炒票的黄牛党。
  
  实名制投入一亿不转嫁旅客
  
  王勇平透露,为实施实名制,将会增加一亿的投入,而这个投入还是有些紧张。他坚决否认这些投入中哪怕会有一分钱转嫁到旅客头上,“这些投入都由铁路自己承担了。”
  
  至于实名制未来的走向,王勇平表示这取决于旅客们,大家认为可以扩大就继续试,如果觉得有更多的问题,不需要试了,“我们也坚决听从大家的意见。”
  
  现场
  
  售票员倒票一律开除

  
  打击售票员内外勾结倒卖车票是老话题。高晓兵透露,对售票员的要求已由去年的四个不准扩展到七个不准,以防范和打击可能出现的内外勾结倒卖车票问题。
  
  “七个不准”包括,不准把个人的钱包、手机带到自己的工作岗位,不准利用当班时间私自扣留车票,不准超范围和规定出售车票,不准替他人代买车票,不准不核对证件为他人订购车票,不准利用工作的便利替他人电话订票和取票,不准违反程序办理退票的手续。
  
  对于违反上述规定的人员,将调离售票岗位。
  
  而参与倒票的职工处罚更为严厉,只要发现将一律解除劳动合同。
  
  此外,铁道部副总工程师张曙光表示,武广高铁运营后,平均上座率74.4%,而早上9点、10点到下午3、4点高峰的时候上座率更高,说明这条线路满足了对速度等有需求的旅客。不过他对票价问题给了个很模糊的说法,“武广公司还在试运营阶段。”

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铁路春运今日启动 运力将达历年之最

发布时间:2009-01-11 08:38:00

今天,2009年全国铁路春运正式启动。昨天,铁道部新闻发言人王勇平表示,今年铁路春运预计发送旅客达到1.88亿人,铁路部门将安排历年最大运力方便旅客出行。今年春运的临客将全部实行硬卧改硬座,预计日均新增客座能力约30万。

谈到人们关心的春运时票贩子问题时,王勇平表示,对内外勾结以票谋私的铁路内部人员,一律解除劳动合同,情节严重触犯法律的,移交司法机关依法处理。

春运临客硬卧全部改硬座

今天,2009年全国铁路春运正式启动。铁道部新闻发言人王勇平昨天表示,今年铁路春运预计发送旅客达到1.88亿人,铁路部门将安排历年最大运力方便旅客出行。今年春运的临客将全部实行硬卧改硬座,预计日均新增客座能力约30万。

王勇平表示,今年铁路春运客流增长的态势不会改变,“一票难求”的现象仍然存在。今年春运与往年相比呈现出几个不同的特点,由于受国际金融危机的影响,往年农民工规律性开工的返城格局被打破,务工流将呈现流向的不确定性,而且还会造成节后务工流与学生流叠加的情况,容易形成春节后第二个客流高峰,客流有可能一直持续到春运之后。

针对往年列车超员现象严重,造成乘客身心疲惫的情况,王勇平说今年春运铁路部门也针对这一现象采取了必要的措施。在确保旅客列车绝对安全的前提下,允许各铁路局合理、均衡地掌握旅客列车超员率,但要落实超员责任制。对已严重超员的列车,前方站严禁再上旅客。

据悉,为控制超员率,今年春运对直通列车无座上限由列车始发局统一管理,列车沿途各站利用席位复用、票额共用、剩余票自动调整来满足需求,不得再增加无座计划。同时实施车种替代策略,春运临客全部实行硬卧改硬座,预计日均新增客座能力约30万。高峰期确有客流需要,部分图定列车可将行李车换挂为载客车辆。

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内部人员以票谋私 一律解除劳动合同

昨天,在谈到人们关心的春运时的票贩子问题时,王勇平表示,今年铁路仍然把打击票贩子作为春运当中一个非常重要的工作来对待,铁路警方积极采取票源调查,异地调警的方法,
对内外勾结以票谋私的铁路内部人员,一律解除劳动合同,情节严重触犯法律的,移交司法机关依法处理。

王勇平说,不能保证在全国范围内没有一个铁路职工参与倒票。往年也发生过极少数的铁路员工参与内外勾结倒卖车票,但这些事情查处以后,他们都受到了严厉的处置。

同时,铁路部门也一直在严格管理制度,以有效防止内外勾结问题的发生。一是严肃售票纪律,要求售票员当班时严格遵守“四不准”作业纪律,即不准代卖代买车票,不准抢票占票,不准带现金手机上岗,不准售票桌内存放个人物品;二是规范退票标准和作业程序,严格执行退票有关规定,对退票过程实施严格监管;三是加大对售票的监控检查力度,及时发现和纠正各种违规售票行为;四是对违反规定的售票人员调离岗位,对以票谋私的人员严厉查处,决不姑息,并追究有关领导的责任。对内外勾结以票谋私的铁路内部人员,一律解除劳动合同,情节严重触犯法律的,移交司法机关依法处理。

昨天,铁道部公布了春运期间的24小时投诉电话010-51843418。

  “排第一个都买不着票!”

  9月21日,一位中年男子悻悻地离开了北京火车站和谐号售票大厅第61号窗口,他身边的人们也跟着爆出了一片愤怒的骂声。当天9点,9月30号从北京始发的各趟列车开始发售车票,希望借着国庆假期回家的旅客们早早就开始排队,然而等待他们的却是失望。

  票都到哪里去了?

  5月22日,北京开始按实名制销售6月1日及以后动车组车票(包括“C”、“D”、“G”字头列车),乘客需提交包括身份证在内的24种证件购票。按铁道部部署,今年6月1日起,全国所有动车组列车将实行购票实名制……

  6月25日起,北京地区火车票电话订票业务正式开通,旅客拨打订票电话95105105即可预订3日后至预售期内北京铁路局辖内各站发售的车票。电话订票受理时间为每天6时至23时,同一时间可以接通8000位旅客的订票需求……

  9月25日之后,旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定:开车前,退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收……

  十月之前,全国动车组列车将分步实行互联网售票。其中,郑西高铁、武广高铁动车组列车9月20日起实行;广深、沪宁、沪杭、广珠、海南东环、成灌线动车组列车9月22日起实行;其余动车组列车9月30日起实行……

  作为下半年最长的假期,国庆节对于铁路系统或者乘客来说都是一场艰巨的战役。特别是购票方式发生诸多变化的2011年,“十·一”购买火车票将会发生哪些新变化?

  “今年国庆买票格外费劲!”几位接受采访的旅客纷纷表示了对买票难的感叹。

  9月21日七时许,半月谈网记者来到北京站和谐号售票大厅,当时每个窗口前就已经有十数个乘客开始排队了。9点整,9月30号从北京始发的各趟列车开始发售车票,然而等待大家的却是售罄的无奈局面。

  窗口的售票员在面对愤怒的人群时也无奈的解释:“窗口真的没有票,早就在电话和网上订光了……”

  票贩子为什么有票?

  一位哈尔滨籍乘客接受了半月谈网记者的采访。2011年春运,这位乘客在车票刚开始发售的日子到窗口排队购票,结果失望而归。事后他购买了全价机票以保证能够回家过年。节前一天,他碰巧再次来到车站,他因好奇去窗口查看退票,却被凑上来的票贩询问是否需要车票,“要坐有坐,要卧铺有卧铺,原价就卖”,这位乘客向记者介绍道。

  辛苦排队买不到的票最后却被票贩“处理”给了自己,虽然这位乘客对现实很生气,但是最终还是退了机票从票贩手里买了车票。“在车上,那些花高价买了站票的人比我可怜多了。”他说道。

  半月谈记者在向售票窗口的工作人员确定30日车票已经售完之后,对票贩子进行了暗访。记者打通了一个票贩子的电话。

  记者:请问买车票是找您吗?

  票贩子:要哪趟车?

  记者:30号到长春的动车票有吗?

  票贩子:有,你要哪一趟?都有。

  记者:多少钱呢?

  票贩子:原价加70。

  在约定了见面地点后,记者见到了票贩子。票贩打开腰包,从一沓火车票中抽出了两张D73次列车的车票。在取票过程中,票贩子又接到了一个电话,是要买一趟Z字头列车的车票,他答道:那趟车有,晚一些会送过来,已经去取了……

  “一票难求”果真无解吗?

  一项调查显示,67.8%的网民认为倒票泛滥是“一票难求”的主因。究竟是谁在倒票?背后存在着哪些利益链?

  中国社科院经济学博士马光远认为,“一票难求”的根源不在总量不足,而在分配程序的不透明、不公正。要缓解“一票难求”,关键要看铁路部门能否拿出更大诚意,使火车票的分配程序趋向透明、公正,让公众更易监督,不断增加高级票贩和“内鬼”的倒票成本。

  北京社科院2006年发布的《火车站票贩子群体调查》显示:北京两车站有票贩子上万人,其中最有能耐并“日进千金”的是“高级”票贩子。那些“高级”票贩的后台就在售票系统内部,一线的是设在各大宾馆、旅行社、企事业单位、政府机关的车票代订处,二线的则来自于火车站窗口和所谓“站内保留票”。

  对于网络上曾经盛传的“部委预留票”,某部委机关事务管理工作人员向半月谈网记者透露:为解决职工购票问题,每逢年节时段他们的确会和铁道部门进行沟通,然而都无法解决该部门的购票问题,他明确否认了铁道部会为部委预留特权票。同时,他也透露确实一定数量车票会为国家关键部门和特别人员紧急出行需要进行保障。

  为国家重大和紧急公共事务保障出行无可厚非,但华北电力大学人文学院副院长王学棉表示,现实状况是对法定优先权随意扩大范围,“购买火车票的优先权应当仅限法有明文规定的情形,比如军人购票优先的问题,自然应当执行。但目前火车票的分配机制缺乏正当性,首先是体现在购买优先权的问题上。”

  对此,北方工业大学文法学院荣国权副教授也发表看法说,有的地方规定政府官员购票优先,这显然没有法律依据。还有的自行规定预留关系票,经常留到开车前,以此作为社会关系交换的本钱。这也是不能允许的。此外,有的旅行社通过与车站签订合同获得优先购买权的这种约定优先权也是没有法律依据的。

  “内鬼”为虎作伥一直是票贩子屡打不绝的重要原因。今年9月初,朱先生因为改签的车票时间较晚不方便乘坐而选择了退票,当他走到退票窗口前排队时,一位火车站的安保人员向他走了过来。“那个大盖帽拉住我,小声问我:票买不买?”朱先生对半月谈网记者说道。

  因为当时退票还是要扣20%票价,朱先生选择了卖票。他随即拉着朱先生进入了车站工作人员的休息室,在议价之后完成了交易。“我对火车站的人有了新的看法。”朱先生补充道。

  其实,铁路企业有严格的“禁止倒票”的规定。记者了解到,铁道部去年春运出台了“七不准”,规定一旦发现内部工作人员有倒票行为就予以开除。但是,铁路内外勾结倒卖火车票的现象还是屡禁不止。王学棉认为,如果铁路企业严格执行规章制度,真的在发现内部工作人员倒票时就予以开除,完全可以遏制这一现象。

  对此,荣国权则从经济学角度分析认为,这还是由于车站工作人员收入与业绩不挂钩所致,正是由于收入与业绩不挂钩,工作人员没有工作积极性,因此内外勾结赚取暴利,“靠山吃山,靠水吃水”,以弥补工资的不足。

  综上所述,对于今年节日前后的“一票难求”,有着普遍性和特殊性:票源稀缺、分配程序不公开透明、内外勾结等等滋生票贩子的因素并未得到解决;新的购票手段并未很好地达到打击票贩、保护乘客利益的作用。

  铁路部门相关负责人在接受记者采访时也表示,国庆节前后这段时间,正好是出京客流和返京客流的高峰期,运力紧张,车票紧缺,再加上退票费标准降低到5%,票贩子倒票成本降低,而电话订票又可以不用雇人去窗口排队,给了票贩子可乘之机。

admin 法律

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