发文单位:国家卫生和计生委员会 财政总部 国家中医药局

发文标题:关于请报送国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)项目建设计划的打招呼

文  号:国卫医发〔二零一三〕42号

发文单位:国家中医药管理局

公告日期:2013-12-10

文号:国中医药办发〔二〇〇七〕59号

生效日期:2013-12-10

揭橥日期:二零零七-11-16

外省、自治区、直辖市卫生计划生育委(卫生厅局或人口计划生育委)、财厅局、中医药品管理局,吉林生产建设兵团卫生局、财政总部:

实行日期:二〇〇七-11-16

为抓牢国家诊疗注重专科建设项目处监护人业,国家卫生计生委、财政部门、国家中医药品管理局团队制订了《国家临床重视专科建设项目管理暂行办法》。现印发给你们,请根据实践。

生效日期:一九〇二-1-1

内地级卫生计划生育、财政、中医药行政管理单位要根据供给,切实抓实组织官员,结合本地实际认真协会实践,确定保证国家治疗入眼专科建设办事顺遂开始展览,并马上将有关意况报送国家卫生计划生育委。

外省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局,中夏族民共和国中药中国科学技术大学学,法国巴黎科学技术高校:

交流人:国家卫生计划生育委医政医管局 胡瑞荣、樊静

  依据国家中医药管理局《中医药工作发展“十一五”规划》,笔者局于二〇〇七年7月公司张开了“十一五”重视专科(专病)建设项目申报职业,通过我们评定调查等程序分明了4四十一个国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)入选建设项目。相同的时间,已透过评定调查验收的1柒十五个国家中医药管理局“十五”注重专科(专病)项目将归入“十一五”建设布署开展深化建设。

电 话:010-68791877、68792191

  为巩固对重大专科(专病)项目建设的管理,保障项目建设的胜利实践,确定保证得到实效,各档案的次序要遵照《国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)项目建设管理艺术》(国中医药发〔二〇〇七〕51号)和《国家中医药处理局“十一五”重视专科(专病)项目建设指标与须要》(国中医药发〔二〇〇五〕50号)的有关供给,制定项目建设布置。现就关于事务布告如下:

传 真:010-68792067

  一、填报对象

E-mail:medicalquality@163.com

  (一)国家中医药管理局“十一五”重视专科(专病)入选建设项目(附属类小部件1);

国家卫生计划生育委 财政总局

  (二)国家中医药管理局“十一五”重视专科(专病)强化建设项目(附属类小部件2)。

国家中医药管理局

  二、有关难题求证

2013年12月10日

  (一)根据《国家中医药管理局“十一五”器重专科(专病)项目建设布署书》(以下简称《安顿书》)(附属类小部件3)填写。

国家诊治入眼专科建设项目管理暂行办法

  (二)填写时请认真参阅《〈国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)项目建设陈设书〉填表表明》(附属类小部件4)的关于须求。

第一章 总 则

  (三)各建设项目中医药、中西医结合类别的分明应依据以下原则:

率先条 为专门的学问和增加国家医疗注重专科建设项目管理专门的学问,制订本办法。

  1.中医医院(含中医学专科高校科医院)原则上应反映中医药项目;

第二条
本办法所称国家医疗重视专科建设项目是指由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药局和财政分公司同步设立,以三级医院全数较高技能水平或潜在的力量的临床专科为限量,以拉动医治专科技能建设、临床技革性探究和果实转化,进步小编国专科诊治服务手艺为对象,依照一定专门的学问和次序开始展览的专科技术建设项目。

  2.中西医结合医院、综合医院(含中西医结合、西医学专科高校科医院)可申报中西医结合项目或中草药项目;

其三条
各级卫生计划生育、中医药行政管理、财政分公司门和诊治机构开展国家医治入眼专科建设项目相关职业,应当服从本办法。

  3.中草药材项目在建设安顿中要首要展现中医药特色与优势,非凡中医药方法和技术的立异、提高、引进和动用,注重中医药医疗诊疗方案的下结论、制订、完善和医疗效果的加强;

第四条
国家医治器重专科建设项目工作安分守纪鼓励进取、合理布局、全部规划、分步施行的基准,选择自己作主申请、平等竞争、选择优秀者帮忙、定时考评的机制。

  4.中西医结合项目丰富展示中西医的重新优势。

第五条
国家诊疗入眼专科建设项目的老本首要来自中心财政专门项目援救资金和类型单位自筹投资资金。鼓励地点财政援助、社会协会或个体捐献。项目基金管理方法重新制定。

  (四)各建设项目标专科名称、专病名称和第一病种名称应顺应以下原则:

第六条
内地级卫生计划生育、中医药行政管理和财政总部门可整合当地方实际,开始展览省级临床注重专科建设办事,设立本省(区、市)临床着重专科建设专门项目资金。

  1.同属二个专科高校类别的严重性专科项目,专科名称应按统一须求填写;

第二章 协会管理

  2.至关心珍爱要专病项目的专病名称应选拔标准的病名,并与其主要病种的名称相平等;

第七条
国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局和财政分公司确立国家诊治珍视专科建设职业领导小组(以下简称领导小组),负担国家诊疗重视专科建设的团伙理事坐班,依照临床服务供给、医疗能源布满以及医治专科发展等真实情形,制订国家临床入眼专科建设项目发展设计,进行专属资金的安顿、使用、处理等首要决策。领导小组老板由国家卫生和计生委员会首长担当,副COO由国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局和财政局有关部(局)领导担负,成员由国家卫生和计生委员会、国家中医药局和财政局有关司局总管结合。

  3.各类目主要病种名称应首要推荐中医病名(按《中医病证分类与代码》填写,下同),同一时候注解与之对应的西医病名(按《国际病魔分类》第十版填写,下同);如无精确的中医病名与其着重病种相呼应,也可使用西医病名,同时证明与之对应的中医病名。

第八条
领导小组下设办公室(以下简称办公室),在高管小组领导下,担当组织制定国家临床入眼专科建设项目年度专门的学问铺排,协会项目标呈报、评估、教导、处理、验收及监察和控制制检查查等工作,并形成领导小组交办的别样干活。办公室设在江山卫生和计生委员会医政医疗管理局。

  (五)国家中医药管理局“十一五”重点专科(专病)强化建设项目填报《安排书》时,能够对原项目中的以下内容进行调节,调治标准为:

第九条
国家医治注重专科建设项目设立专家顾问组,负担对品种建设布置、评估与管理提供专家提问和方针提出。

  1.“项目项目”方面,重点专科不能够调动为主要专病;珍视专病能够调动为对应的主要专科,并附有关表达材质;民族医学专科高校科(专病)不能调动为中中药或中西医结合专科(专病)。

第十条
中华管经济学会、中华东医药学会受领导小组织委员会委员托,在总管小组和办公室的指引下,根据评估标准和保管须求,负担国家治疗重点专科建设项目标求实评估等有关工作。

  2.“珍视病种”方面,重视专病项指标要紧病种无法调动;保护专科项指标首要病种应维持相对平静,无法一切调节,至少有2个第一病种保持不改变,也可以在原重视病种基础上加码病种。

第十一条
国家卫生和计生委员会预算管理医院和国家中医药管理局局属(管)医院的种类牵头单位分别为国家卫生和计生委员会和国家中医药局。别的医院的类型牵头单位为卫生院所在地的省级卫生计划生育、中医药行政管理机关。

  3.“项目CEO”方面,项目主管应该为建设项目所在科室的重要领导者;专科医院的主要专科项目,如骨伤科医院的骨伤科重点专科项目、男科医院的男科入眼专科项目等,项目管事人应是接收医治入眼病种的机要科室或专科学术首领所在科室的重大决策者,也可以是诊所的管理者。

第十二条
项目首席营业官单位承担所管理单位的国度临床保养专科建设处总管业,对上报单位进行资格核查,并按需要选择优秀者引入国家临床着重专科建设项目候选单位;对所管理单位的国家临床注重专科建设项目进行辅导、监督、验收,按期向办公室报告所处理医院的国家临床入眼专科建设项目专门的学业进展意况等。

  4.“专科学术首领”方面,专科学术领导人应该为在本医院执业注册的执业医务卫生人士,并负有一定的规范学术与技巧水平。

第十三条
获得国家诊治注重专科建设项指标卫生站,应当升高对建设项指标管理,进行厅长肩负制,创设由参谋长担任高管,获得建设项目标正统科室和有关机构首长任成员的类别管理小组,具体承担本单位国家临床着重专科建设项指标治本与施行职业,落到实处项目建设指标和实践方案,制订健全有关管理制度和行事体制,协会议及展览开本院项目建设的评估与深入分析,定时向品种牵头单位报告项目建设意况等。

  (六)国家中医药处理局将组织大家对各品种报送的《布署书》实行把关,对《陈设书》未经过我们审定的项目,将注销其当选资格。

各国家治疗爱慕专科建设项目科室(以下简称项目科室)创造执行小组,具体担负建设项目标施行,插手项目建设成效评估与深入分析。

  三、工作程序及时间须求

其三章 申报与评估

  (一)各档案的次序填写《陈设书》、加盖单位公章后报送所在省(区、市)中医药管理机关,国家中医药管理局直属(管)医院报送上级总经理单位。

第十四条
办公室根据发展规划和品种年度专门的学业布署,运营年度项目申报、评估等专业。各医院依据项目年度工作布置,申报相应的国度治疗着重专科建设项目。

  (二)外市(区、市)中医药管理部门及国家中医药管理局附设(管)医院的上级老董单位,对各个型报送的《布署书》进行考察,签署意见并打字与印刷公章。

第十五条
申报国家临床珍贵专科建设项指标诊所(以下简称报告医院)应当符合以下原则:

  (三)请外市(区、市)中医药管理单位及国家中医药管理局附属(管)医院的上边首席营业官单位于二〇〇六年3月5这段时间将《安顿书》(一式两份并附电子版)寄送中夏族民共和国中草药科技(science and technology)开辟交流大旨(地址:东京市德惠市幸福一村55号,邮编:100027),同一时间填写国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)项目建设布置书填报软件,并报中医医院临床品质监测基本(E-mail:tcmjczx@163.com),逾期视为自动放任。

(一)认真贯彻落实深化学医学药卫生体制创新的各种供给;

  (四)请依照《入眼病种临床治疗方案梳理仿照效法体例》(附属类小部件6)和根本专科建设培养和练习班提议的关于须求梳理总括本项指标要紧病种诊治方案。方案梳理要紧紧围绕中医临床,一步一个脚踏过的痕迹总括本项目中医医治办法并对疗效水平进行开端评估,对中诊医疗难点举行客观分析,针对中医临床难点鲜明本病种的主攻方向、立异斟酌思路和据有难题的点子办法。请于二〇〇八年七月中前将首要病种医疗方案报送至中夏族民共和国中药科技(science and technology)开辟调换主旨。

(二)三级医院,有干净计划生育、中医药行政管制单位核准登记的对应医疗科目,有专科建设所需的房舍、设施和装置等骨干标准;

  (五)国家中医药管理局“十一五”重视专科(专病)项目建设铺排书填报软件可从国家中医药处理局内阁网站(www.satcm.gov.cn)下载。

(三)医院管理水平较高,对专科建设有现实规划、目的和处理制度,注重人才队伍容貌建设;

  四、联系人及联系电话

(四)申报专科有较好的正规化基础,具有较强的高难危重症治疗技巧,大概为其余医治专科提供支撑服务的力量;临床本抢先进,具有较强的医疗使用转化技能、发展潜质和区域辐射技术;有安定、结构合理的专科工夫人士梯队。

  国家中医药管理局医政司

第十六条
申报医院相应遵照须要填写《国家医治尊敬专科建设项目申报书》(以下简称《申报书》),并对《申报书》的实在担当。同一基础标准、技艺手艺、设备配备、职员不足用于不相同专门的学问重复举报。《申报书》由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局拟定。

  联 系 人:董云龙 吕晓皑

第十七条
医院反映的门类及项目预算应当经过医院治疗、财务、设备、审计、伦理等机构核实,并符合国家有关财务、预算、资金财产、设备等管理规定。

  联系电话:010—65955519

第十八条
国家卫生和计划生育委员会预算管理医院直接向国家卫生和计生委员会举报,国家中医药管理局局属(管)医院一向向国家中医药管理局反馈,别的医院(满含社会费用设立医院)由所在地省级卫生计生、中医药行政管理单位连同省级财政总局门共同推荐上报。

  中中原人民共和国中药科技(science and technology)开荒沟通主题

第十九条
外省级卫生计划生育、中医药行政管理机关应该会同省级财政局门依照本办法必要,结合本地实际制订本省(区、市)国家临床器重专科建设项目评估具体方法,组织对报告医院打开初次评选,并将拟推荐的医院名单和类型进展有效期7天的公示,将公示后结果在规定时间、依据规定数额选择优秀者向国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局推举。

  联 系 人:刘 穗 沈金鸿

第二十条
国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局收纳医院申报材料后,组织开始展览格局核查,符合举报条件的,分别转交中华文学会和华夏中医药学会。由中华经济学会和中华西医药学会及时组织在其学会网址上,对医院申报质地的专科基本意况部分进行为期7天的公示,公示无争议的列为评估对象。

  联系电话:010—64176179,64177814

第二十一条
中华文学会负责组织相关专门的职业的专科分会,以整个委员照旧全体党组评估的情势,遵照国家医治重视专科建设项目评分标准和方式,对申报医院张开评估。未有专科分会的专科,由中华农业科学学会协会专家委员会举行评估。

  中医医院医疗品质监测中央

中原中医药学会根据中华经济学会的集结标准和须求,实现人中学医专门的学问的国度临床注重专科建设项目评估专业,具体评估程序可组成人中学医特色组织实践。

  联 系 人:祖亮华

第二十二条
国家诊治注重专科建设项目评分规范由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局及其财政局团体制定并颁发,至少包蕴专科基本法规、治疗技能队伍容貌、医治服务力量与品位、医疗品质情状、应用商量与教学等局地,并以临床服务力量和手艺水平为首要。

  联系电话:021—53829018—603

第二十三条
中华管历史学会、中华西医药学会应当依据供给认真组织做好评估工作,保障评估结果公平、公正,并随即向办公室提交评估结果和劳作报告。

  附属类小部件:1.国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)入选建设项目

第二十四条
国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局和财政总部基于中华医学会和中华东医药学会交付的评估结果,综合思虑申报医院医药卫生体制改动专门的职业落实际景况况、医治财富布局和各市专科建设必要等意况,遵照鼓励先进、兼顾公平的规范化,明确国家医治重点专科建设项目单位。

     2.国家中医药管理局“十一五”重视专科(专病)强化建设项目

第二十五条
国家临床器重专科建设项目单位显著后,国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局书面布告各州级卫生计划生育、中医药行政管制机构。国家卫生和计生委员会预算管理医院和国家中医药局局属(管)医院获得的建设项目,由国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局独家担任文告。

     3.国家中医药管理局“十一五”注重专科(专病)项目建设布置书

第四章 试行与治本

     4.《国家中医药管理局“十一五”珍重专科(专病)项目建设布置书》填报表明

第二十六条
项目单位应当从严依照国家有关规定,落到实处项目布置和开支进行进度,在3年内造成国家治疗重视专科建设项目。

     5.国家中医药处理局“十一五”珍视专科(专病)项目建设安顿书填报软件

第二十七条
项目单位应当严厉依据项目上报设计方案开始展览项目建设,原则上不作调治。发生下列情状之一的,项目单位应当向品种牵头单位报名品种内容改换:

     6.国家中医药管理局“十一五”入眼专科(专病)项目首要病种临床治疗方案梳理参谋体例

(一)由于不可抗力或意外交事务故导致项目不能实行或部分不可能实践的;

  二○○三年十10月三十一日

(二)国家政策发生重大调度,导致品种统一盘算必须作相应修改的;

(三)项目实践进程中生出更不易、先进的统一准备,并符合国家临床爱戴专科建设项目供给的。

项目实行时间过半,恐怕经费使用过半的,不得再开始展览项目内容改换。

第二十八条
申请类型内容改变的花色单位应当向项目首席实行官单位建议申请,并提供申请材质。申请材质至少应当包罗项目改换原因、原项目举办及经费选择境况表明、更换后项目计划书及预算安顿等。

第二十九条
国家卫生和计生委员会预算管理医院和国家中医药管理局局属(管)医院申请更换的,由国家卫生和计生委员会和国家中医药管理局委托中华法学会、中华北京历史高校药学会对改变申请进行核算,并依赖大家核实意见,结合国家临床体贴专科全部育赛工作须求,作出审查意见。

其它医院申请改换的,由省级卫生计划生育、中医药行政管理机关管理委员会托省级医学会、省级中医药学会对转移申请开始展览核查;依据咱们考察意见,结合国家诊治入眼专科全部育赛职业供给产生初审意见,并举报办公室,由办公室决定最后检查核对意见。

第三十条
经济调查证核实同意更改的类型单位,依照专家审查意见对品种布置、经费预算实行调治,将最终项目安排书报项目总经理单位备案,并遵照国家有关分明报有关机构调解预算。

第三十一条
因项目单位自个儿因素导致不再抱有实行项目展开标准化的,将中断项目实行并撤回剩余资金;因项目单位自己原因变成品种职分退步的,收回全体股份资本。

第三十二条
项目试行进度中变成的数量及舆论、论著等小说,其小说权的归属和行使相应依据《中国创作权法》有关规定实施。

正规揭橥的诗歌、论著等小说应该注有“国家临床着重专科建设项目经费援助”字样。项目成员有在该品种成果文件上签名以及得到荣誉、嘉奖的权利。

第三十三条
项目施行进度中产生的无形资金财产,由项目单位负担管理和选取。项目发生的医治才具及无形资金财产使用发生的裨益分配遵照国家有关分明施行。

类型进行所选购或试制形成的固定资金财产,应当遵照单位固定资金财产有关规定统一保管。

第五章 审查与验收

第三十四条
各种型单位应当在历年7月31近些日子向品种牵头单位交付前一年份的品种年度举办报告。报告剧情至少包蕴项目推行情状、经费使用状态、项目举办的社会效果与利益等。

第三十五条
项目牵头单位应当依照项目单位提交的项目年度实行报告,协会我们或委托有关机关对各样型实市场价格况开始展览年度审查,入眼核实年度实行情形和财力利用情状等。

每一样目牵头单位产生项目年度考察职业后,应当及时向办公室提小年度审查报告。

第三十六条
年度检查核对专门的学业中,项目牵头单位开采项目实施进程、结果出现与预期指标不符合的,应当责成项目单位交付认证,并按期整改。整顿改进后仍不合格的,应当报告办公室,按规定撤销部分或任何项目基金。

第三十七条
项目实现后,项目单位应当进行自己评价并转身一变自己评价报告,入眼评估项目推市场价格况、目的义务完毕情形、项目实践效率、经费选用处境等,并在档案的次序成功后八个月内,向项目主任单位提交自评报告,提议项目验收的封皮申请。

第三十八条
项目主任单位应当在接到项目验收书面申请后,组织专家或委托有关单位开始展览项目验收,并产生验收报告。验收报告应当饱含项目单位推行情形、目的职责实现境况、项目施行效果、经费采取状态和验收结论等。

第三十九条
项目总裁单位应当将品种验收报告上报办公室。国家卫生和计生委员会、国家中医药局会同财政总部基于项目主任单位交付的验收报告,组织对品种单位实行抽查核查。

第四十条
对于不遵从规定提交项目自己评价报告或验收不比格的,撤销该类型单位2年内的国家医治重视专科建设项目申报资格。

第六章 监督检查

第四十一条
项目单位对品种实施和资金财产应用承担重要义务,在品种奉行进度中,应当针对推行意况和施行效果按期开始展览自己检查,并接纳有效措施,确定保证落到实处项目建设指标。

第四十二条
项目牵头单位应当对品种单位展开监督引导检查,敬重检查项目建设拓展情形和专属资金管理情形,对检查中开掘的标题提议整顿改进意见,催促项目单位定期整顿改进。

第四十三条
国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局及其财政部门对品种单位进行不定时检查和自由抽查。

第四十四条
项目单位应当积极合营接受卫生计划生育、中医药、财政以及审计等部门监督检查检查。

第四十五条
项目单位未依据供给实行整顿改进的,撤消其继续承担项目标资格,收回部分或任何品种基金,并撤回项目单位下一寒暑的档期的顺序申报资格。

第四十六条
建构国家治疗珍视专科建设项目组织施行的权力和权利追究制度。对在品种施行进度中失责、失责,道貌岸然,截留、挪用、挤占专属资金等作为,根据关于规定追究连带法人和单位的义务;构成不合法违背律法的,依法追究法律责任。

第四十七条
对于在报告中无病呻吟以及在等级次序评估中存在违法犯行的卫生站,撤废该医院当场和今年度的花色申报资格,并开始展览通报商酌。

对已获取国家临床入眼专科建设项目标卫生站,经济检察查存在举报中故弄虚玄以及评估中不合法违犯律法行为的,裁撤项目、终止拨款,裁撤该诊所下一寒暑国家诊疗着重专科建设项目申报资格,并拓展通报讨论。对剧情严重的行为人,按国家有关规定追究其行政或法律责任。

第四十八条
评估专家在评估进程中,因违反评估纪律,产生不良后果的,撤除其评估专家资格,并依法依规管理。

第四十九条
国家卫生和计生委员会、国家中医药管理局的纪检监察部门对国家临床重视专科建设项目工作张开监察。

第七章 附 则

第五十条
本办法由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局、财政分局担负解释。

第五十一条 本办法自发布之日起实践。

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